囤房稅2.0 學者批選前為做而做

2023年度與2022年度全國非自住房屋稅籍分布情形
2023年度與2022年度全國非自住房屋稅籍分布情形

政府推行囤房稅2.0,落實居住正義,並希望房東可以誠實報稅「逼出黑數」,但學者們認為,囤房稅2.0就像是政府告訴民眾,你們要的囤房稅,「我們有做了」。以「為做而做」的方式回應民意,根本無法落實居住正義,讓年輕人「住得安心」。

蔡政府執政進入倒數之際,才推出囤房稅2.0,提高非自住房屋的稅率,達2%到4.8%,出租但是申報所得達規定標準者,則享優惠稅率,引導房東誠實納稅,並且引出黑戶。

景文科技大學財務金融系副教授章定煊表示,政府修正《房屋稅條例》是量能課稅,囤房族每間房子每年持有成本大約增加6000元至萬元之譜,換算回房屋價值,頂多影響房屋價值30萬元,並不構成囤房族因此釋出房屋的動力,不會增加房屋供給。

其次,在鼓勵房東誠實報稅部分,多屋族房屋稅最高稅率4.8%,但若誠實申報所得稅邊際稅率甚至可能高達30、40%,相較之下並無誘因。另外地方政府若要應付中央的要求,也有很多規避招數,如訂差別稅率,縣市政府可以訂「2.0%、2.1%、2.2%」低差別稅率或者調整房屋評定現值等方式因應。

章定煊表示,為要嘉惠租屋族、年輕人,除參考國外做法,如一定坪數以下的房子應要管制租金,豪宅就可採自由市場機制。蘿蔔、棒子一起下,蘿蔔的部分就是對房東過往逃漏大赦、並且補貼租金,讓房東願意釋出房屋;但一旦發現房東逃漏稅,就算「惡意逃漏」予以重罰。

台北大學不動產與城鄉環境系教授彭建文認為,囤房稅所增加的持有成本「絕對」會轉嫁到給租客,原因在於房東租金報酬率很低,收的租金還無法支應房貸利息。且多數房東都不報稅,長久以來與房客形成默契,但如果現在要房東「報稅」,成本也都會反映在租金上。

彭建文表示,政府應鼓勵出租,讓房東願意釋出房屋到市場,供給增加、選擇多元,租金才有機會回到「合理價格」;且政府應重視租屋安全,不能將違章、危老建築也拿來出租,要讓租屋族「住得安心」,才能嘉惠年輕人。