專家傳真－淨零排放的迫切性與成功關鍵

「金融監理機關推動綠色金融聯盟（NGFS）」的報告指出，各國的減碳力道若只有目前水準，那麼地球增溫將超過攝氏3度。若全球暖化失控，因為極端氣候造成的經濟損失，累積到本世紀末將達到全球GDP的25％。若想避免此災難，必須在2050年之前達到淨零排放，才能將地球增溫控制在攝氏1.5度。

減碳政策千頭萬緒，行為改變是關鍵

為了在本世紀中達成淨零排放的目標，各種減碳政策可說是千頭萬緒。國際能源總署（IEA）在其淨零路徑報告中，將所有的推動措施歸類為三大部分，分別是「行為改變」、「低碳科技」與「消費者對低碳科技的接受度」。也就是說為了落實淨零轉型，除了再生能源與能源效率提升科技的發展與普及之外，消費者是否積極配合也將扮演關鍵角色。

國際能源總署的報告指出，政府的宣導或是強制性的政策，對於消費者行為的改變，有深遠的影響。若能妥善規劃，將有不小的減碳空間。這也是為什麼英國商業部（Department for Business, Energy & Industrial Strategy）在推動淨零排放時，特別發布「成功改變行為的原則（Net Zero: Principles for successful behavior change initiative）」報告。以供政府各部門或各公司行號在推動相關政策時參考，因為據此規劃的推動機制將是成效的最大保證。

如何讓「行為改變」發生

大部分人總是安於舊習慣，「行為改變」可說是知易行難。特別在自由經濟下，每個人都有自由選擇的權利，便宜與方便是大部分選擇的考量。那麼我們要如何規劃導引消費者，讓大家選擇低碳永續的商品或服務，讓淨零排放所需要的行為改變發生呢？英國商業部提出一個上中下游的模型，讓政府與企業重新塑造一個新的選擇環境，以提高消費者對低碳科技與商品的接受度。

在上游引導方面，政府整合企業與市場對淨零排放目標的共識，提供誘因讓企業提供低碳商品的選擇，同時引進競爭機制，發揮槓桿的功能。此外建立示範案例，以加強宣導。在中游建立有利選擇低碳環境方面，儘可能讓低碳成為不用特別選擇的標準配備，容易取得、容易取代舊產品。在下游直接鼓勵消費者改變方面，應利用「社會行銷技術（social marketing techniques）」，讓每個消費者了解新選擇直接與衍生的好處。

生活型態的改變

生活型態的碳排放常為我們所忽視，但我們只需稍微調整一下生活型態，其減碳效果也十分可觀。例如根據「世界資源研究所（WRI）」的研究指出，美國每年約消耗100億個牛肉漢堡，若其中30％的牛肉餡以香菇取代，其所減少的碳排放相當於230萬輛小客車的排放，其所減少的用水相當於260萬人的日常用水。也就是說食物從生產、處理、加工、運輸到烹煮，都會因不同的處理方式產生不同的碳排放。要大家不吃這個，不吃那個，這陳義過高。不如宣導珍惜食物，開發部分取代高碳足跡的食材。

此次Covid-19疫情，讓我們大規模的實驗遠距辦公或視訊會議，也讓相關輔助的視訊軟硬體快速發展與普及。現在疫情逐漸退燒，遠距辦公要取消嗎？雖然實體辦公或實體會議，有不可取代的功能，但遠距辦公或視訊會議也有其優勢。最具體的就是減少大家舟車勞頓，減少實體交通的碳排放。

同樣的疫情也加速了許多遠距服務的推廣，例如在金融服務方面，藉由行動裝置取得的服務或交易次數大幅提升，同時親臨櫃台的人次大減。這都可供我們規畫綠色辦公時參考。

有鑑於此，在國發會發布的「台灣2050淨零轉型」中，就將生活轉型列為四大策略之一。希望藉由行為改變來帶動綠色運輸、電氣化環境與住商綠生活，而「淨零綠生活」也成為12個關鍵戰略之一。當然改變不會憑空而生，需要有人在上游規劃，形塑全民共識，建立誘因以發揮槓桿效果。接下來營造改變的環境，最後行銷給全民配合參與。唯有如此，行為改變才能發生。