陸房地產稅 各部門意見分歧大
大陸全國兩會期間曾宣示要持續推動房地產稅的立法工作,不過,根據了解,目前大陸的房地產稅還在起草階段,大陸國家稅務總局前副局長許善達對此表示,這顯示大陸各部門對於房地產稅立法還沒有形成共識,而且恐怕意見分歧還不小。換言之,大陸的房地產稅短期內想要上路,恐怕沒那麼容易。
中國(海南)改革發展研究院(簡稱中改院)舉辦的2019經濟學家年會在海南海口召開。在論壇「展望2019」的圓桌討論環節,聯辦財經研究院專家、大陸國家稅務總局原副局長許善達表示,房地產稅應該分兩個階段看,第一階段是2012年重慶、上海試點的時候,那個方案實踐證明,當時說的幾個目的沒有一個目的實現了。
恐與補助目的相抵
而對於目前房地產稅進度,許善達認為,仍在研究起草階段,這是指各部門對此還沒有形成共識,還有很多問題還在研究,並且意見分歧不小。
許善達表示,目前房地產稅還有很多問題。比如共有產權房,本身就是政府解決博士、碩士、大學畢業生住房困難問題,符合一定條件的居住者出70%(房價),政府出30%,由於政府已經認為這樣的群體買房困難,出錢幫助他們買房,現在若要開徵房地產稅的話,是否會與當時的補助目的相抵觸,這也是各部門考量的重點之一。
多項技術問題待克服
另外,許善達也指出,今年大陸的政府工作報告和全國人大所釋出的訊息,有關房地產稅方面,大陸國務院總理李克強去年用的是「穩妥的推進」,今年用的是「穩步推進」,這個意思是,在目前社會還沒有共識,還有不滿的情況下,大陸絕不能因為房地產稅這件事讓社會出現不滿,所以一定要「穩步推進」。
許善達表示,除了上述的共有產權房外,還有不完全產權房的問題,以及退休職工的退休金,是否須要因為開徵房地產稅而提高等等,這些都是技術問題,有關部門不能因為這些技術問題而引起社會不滿。他強調,李克強所講的「穩步推進」,就是要求各部門對這些問題在立法的時候,一定要想清楚,不能因為這些問題讓社會產生一些很複雜的情況。
至於未來房地產稅何時能夠落實?許善達提供了幾個觀察原則。他表示,比如全國人大和機關說「在研究起草之中」,說明有很多問題還在討論。這個意見分歧看來還是不小的,如果還說在研究,表示已有所進展,但還得看這些專家們怎麼形成共識。但如果「說我們在起草了」,這說明這個事情差不多了。