台旅會楊瑞宗遭換牽動兩岸神經－程序未完備 台旅會北京辦將空窗

台旅會北京辦事處主任楊瑞宗被調回，將改派觀光局東管處長洪東濤接任，知情人士透露，此為涉及兩岸的重要人事案，但交通部並未知會陸委會，大陸對口單位海旅會也尚未同意。對照2010年楊瑞宗上任時陸方花了數月審批，此次程序存在瑕疵，台旅會北京辦在明年1月以後，恐面臨多個月群龍無首的空窗期。

楊瑞宗將於明年1月3日回台，轉任花東縱谷國家風景區管理處長。據了解，觀光局規畫在1月中上旬，派新主任洪東濤赴北京履職，然而僅剩不到兩周，台旅會的對口單位大陸海旅會尚未同意。

陸委會事前不知情

一位兩岸事務前高層指出，兩岸政治僵局，官方溝通中斷，蔡政府要派新官員到大陸，不只工作簽證下不來，可能連入境都有問題。他以陸委會駐港的香港事務局局長盧長水為例，盧的人事令早在8月就公布，至今已近4、5個月，仍遲未核發，關鍵就是政治因素。

同樣道理，台旅會代表台灣觀光局具官方色彩，該人士指出，對照楊瑞宗2010年上任時，在通報陸方歷經數個月的審批通過後，楊才正式派任；這次洪東濤的派任也免不掉這個程序。

除了兩岸欠缺通報，政府的橫向聯繫未照前例。據了解，2010年成立台旅會北京辦事處，當時是因交通部派不出人選，從陸委會派人赴北京又敏感，因此從行政院借將，派楊瑞宗出任，當時還經過總統拍板；但此次人事案，交通部沒有先告知陸委會。一位陸委會高層26日坦言看報才知，「之前沒有聽說」。

倉促行事違派駐禮儀

兩岸事務前高層研判，如果這麼倉促行事，完全不照派駐禮儀及行事習慣辦事，不只新主任會長時間無法到職，還可能連帶影響其他的兩岸互動。

陸委會26日表示，此人事是純職務輪調，與兩岸觀光交流政策無關，新任洪東濤主任的人事任命，目前仍在作業中，觀光局將於程序完成後通報陸方。