兩岸史話－蔣派王昇赴南越協助抗共

編者按：作者林孝庭在《台海‧冷戰‧蔣介石》裡，試圖將包括蔣介石日記、國防部史政檔案、蔣經國總統文物忠勤檔案、美國中央情報局解密檔案、美國國務院檔案等美國政府及台灣方面的解密檔案，重新建立1948至1988年間，台灣、中國、蘇聯與美國之間的歷史關係，重新描繪出台灣在冷戰年代中的特殊定位。

一九六一年甘迺迪總統上任後，美國中央情報局鑑於來自北方的越共人員積極不斷地向南越滲透，而當時美國法律明文禁止美國政府直接對南越提供情報攔截支援，吳廷琰因而轉向台灣尋求援助。

整個東、西方冷戰對抗期間，與台灣國民黨政府有著如唇齒相依般密切關係的東南亞國家，恐怕要算是南越了。一九五四年五月八日，由胡志明所領導的「越盟」於奠邊府一役擊敗法軍，也敲起法國勢力退出中南半島的喪鐘。

奎山軍官團運作

在同年夏天舉行的日內瓦會議中，各國議決以北緯十七度，將越南劃分為二，北方由胡志明領導，稱為「越南民主共和國」，南方歸由保大皇帝所領導的「越南國」管轄，保大並且任命吳廷琰為新總理。翌年十月，吳廷琰舉行公民投票，廢除保大的國家元首地位，改制共和，由他本人擔任首任總統。台北國民黨政府鑑於雙方共有的反共意識形態，於十月二十六日吳廷琰就任總統當天，即宣布承認其所領導的「越南共和國」新政府。同年十二月，台、越雙方宣布建交，互設公使館；一九五七年七月，雙方將公使館升格為大使館，高層互訪頻繁。

一九五九年，胡志明所主持的「越共中央委員會」決議以武力統一越南全境，翌年十二月，在越共中央委員會支持下，「越南南方民族解放陣線」（簡稱「越共」）於南越境內宣布成立，並開啟長達十五年之久的游擊戰。吳廷琰面對來自北越可能的軍事威脅，以及處理越共在南越境內鄉村地區的發展，同時又必須整合南越政府軍內部的派系問題，頗感心焦力竭，責任重大，近在咫尺、擁有豐富對抗共產黨經驗的蔣介石，成了他尋求支援的首要對象。

一九六○年一月，吳廷琰首度前往台北進行官式訪問，停留期間他曾向蔣介石、蔣經國父子提出要求，由台灣派遣一位軍方重要人士前往南越進行考察，協助其推動南越的反共作戰，蔣介石指派與蔣經國關係極為密切、時任國防部政工幹部學校校長的王昇，擔負此一任務。

王昇於同年五月前往南越進行初步考察，停留三個月後回到台灣。同年秋天，越南傘兵司令阮正詩發動政變，包圍總統府，企圖逼迫吳廷琰改組政府，雖然政變很快被敉平，然而此一事件對南越的民心士氣與國際聲譽，都是很大的打擊，吳廷琰因而決心仿效一九四九年後蔣經國在台灣國民黨軍隊裡設置政工人員的作法，於南越政府軍內大力推動政治作戰制度，而當時協助南越此一任務的最佳人選，非王昇莫屬，此乃其所領導創建之「奎山軍官團」於西貢（今胡志明市）成立運作之始。

台助截取越共情報

一九六一年一月二日，由蔣介石核准、王昇率領的七人奎山軍官團抵達西貢，其所擬定的五大任務為：建立越南反共理論體系、建立越南軍中政治作戰制度、舉辦幹部訓練、改進作戰方法、肅清潛伏越共。該軍官團於駐越一年當中，有幾項較為具體的成果，包括協助越方成立一所心戰訓練中心、開辦南越政治作戰研究班與政治作戰初級班、協助編寫教材教案、開班授課與巡迴演講座談等，這些項目也讓過去主要接受法國軍事訓練的南越軍官，開始接納國民黨政治作戰的概念。而配合此一向南越軍方大舉輸出反共意識形態的計畫，台灣軍方也開始祕密提供南越政府小額軍火物資，同時討論進一步輸出技術來協助越方製造輕武器彈藥之可行性。

來自台灣的奎山軍官團於一九六二年一月結束工作返台後不久，西貢又向台北提出派遣一名心戰顧問前往協助之要求，此時吳廷琰希望台灣能夠祕密協助南越建立一座可以發揮心戰效果的廣播電台，全天候播放中、越雙語節目，用來強化對越共的政治心理與宣傳攻勢。台北批准由奎山軍官團成員之一的劉戈崙前往南越擔任此心戰顧問。在一年多的時間裡，劉戈崙除了推動南越政府軍的心戰業務之外，並積極促成南越中、高階軍官前往台灣受訓，同時還協助西貢擬定新的政戰法規與訓練課程，指導南越政府「安寧署」推動情報安全網絡、實施內線運用、與處置南越軍中嫌疑分子等重要業務。其工作表現，甚得吳廷琰總統的讚賞與信任。

此外，台灣與南越之間的軍事情報合作，也大步邁開。一九六一年甘迺迪總統上任後，美國中央情報局鑑於來自北方的越共人員積極不斷地向南越滲透，而當時美國法律明文禁止美國政府直接對南越提供情報攔截支援，吳廷琰因而轉向台灣尋求援助，雙方決定由台灣的軍事情報單位協助代訓南越軍方情報攔截與解碼的專家，到後來甚至直接由台灣派專家技術人員前往西貢，負責截取越共情報之重要業務。（待續）